Sirküler Sayı: 2021/277
KDV Kanunu’nun 29. maddesinde indirimli orana tabi teslimler nedeniyle oluşan KDV iadesi alacağına ilişkin düzenlemeler yer almaktadır. İndirimli orana tabi işlemlerde iade uygulaması ile ilgili açıklamalar KDV Genel Uygulama Tebliği’nde yapılmıştır.
İndirimli orana tabi işlemlerden doğan KDV iade alacağının oluştuğu yıl içinde mahsuben iade edilemeyen kısmı, izleyen yıl içinde mükellefin isteğine bağlı olarak nakden veya mahsuben iade edilebilecektir. Tebliğin “III/B.3.3 - Yılı İçinde Mahsup Edilemeyen Vergilerin İadesi” başlıklı bölümünde yapılan açıklamaya göre, iade talebi, en erken, izleyen yılın Ocak dönemine ait olup Şubat ayı içinde verilecek KDV beyannamesi ile, en geç Kasım dönemine ait olup Aralık ayı içinde verilecek KDV beyannamesi ile yapılabilecektir. Kasım döneminden sonraki diğer dönemlerde söz konusu KDV iadesinin talep edilmesi mümkün bulunmamaktadır.
İade talebinin en erken izleyen yılın Ocak dönemine ait olup Şubat ayı içinde verilecek KDV beyannamesi ile yapılabileceğine ilişkin hatırlatma 06/01/2021-2020/009 sayılı sirkülerimiz ile yapılmıştır.
Buna göre; 2020 yılında indirimli orana tabi teslimlerden doğan iadelerin, 2021 yılı Kasım ayına ait KDV beyannamesinin verileceği en son tarih olan 27.12.2021 tarihinde talep edilmesi gerekmektedir.
7104 sayılı Kanun ile KDV Kanunu’nun “İstisna Edilmiş İşlemlerde İndirim” başlıklı 32. maddesinde yapılan düzenleme ile, Kanunun 9,11, 13, 14, 15. maddeleri ile (17/4-s)maddesi uyarınca vergiden istisna edilmiş bulunan işlemlerden kaynaklı KDV iadelerinin, işlemin gerçekleştiği dönemi izleyen ikinci takvim yılının sonuna kadar talep edilmesi şartıyla yerine getirileceği hüküm altına alınmıştı. Bu düzenleme 01.01.2019 tarihinde yürürlüğe girmiş olup, 01.01.2019 tarihi sonrasında söz konusu maddeler kapsamında yerine getirilen istisna teslimler kaynaklı KDV iadeleri için geçerlidir.
Söz konusu yasal düzenlemeye bağlı olarak Mali İdare KDV Genel Uygulama Tebliğinde düzenleme yapmış ve yukarıda bahsettiğimiz tebliğin IV/A no.lı bölümüne “8. İade Talep Süresi” başlığı altında;
- İndirimli Orana Tabi İşlemlere İlişkin İade Talep Süresi
- Tam İstisna Kapsamındaki İşlemlere İlişkin İade Talep Süresi
- Kısmi Tevkifat Uygulanan İşlemlere İlişkin İade Talep Süresi
alt başlıklarında düzenleme ve açıklamalara yer vermiştir.
Bu alt bölümün “8.1. İndirimli Orana Tabi İşlemlere İlişkin İade Talep Süresi” başlıklı kısmında “Bu çerçevede mükelleflerin, indirimli orana tabi işlemlerden kaynaklanan iade taleplerini, en geç indirimli orana tabi işlemin gerçekleştiği yılı izleyen yılın Ocak-Kasım vergilendirme dönemlerine ilişkin beyannamelerin (yılın sonuna kadar verilen Ocak-Kasım vergilendirme dönemlerine ilişkin verilen düzeltme beyannameleri dahil) herhangi birinde iadeye konu olan KDV alanında beyan etmeleri ve indirimli orana tabi işlemin gerçekleştiği yılı izleyen yılın sonuna kadar standart iade talep dilekçesiyle birlikte iade talepleri için Tebliğin ilgili bölümlerinde sayılan belgelerle (teminatla talep edilen iadelerde teminat dahil) vergi dairelerine başvurmaları zorunludur. Bu sürelere uygun olarak YMM KDV İadesi Tasdik Raporuyla talep edilen iadelerde, söz konusu YMM Raporunun, indirimli orana tabi işlemin gerçekleştiği yılı izleyen yılın sonundan itibaren altı ay içinde ibrazı zorunludur. Bu süre içinde YMM Raporunun ibraz edilmemesi halinde iade talebi ivedilikle incelemeye sevk edilir.” düzenlemesi yer almıştı.
Tebliğde yapılan düzenleme öncesinde, mükellefler indirimli orana tabi teslimlerden kaynaklanan bir önceki yıla ilişkin iade tutarlarını hak kaybına uğramamaları için en geç izleyen yılın Kasım beyannamesinde beyan ettikten sonra beş yıl içerisinde iade çalışmalarını yaparak iadelerini talep edebilmekteydi. Ancak tebliğde yapılan düzenleme sonrasında artık mükelleflerin, indirimli orana tabi teslimlerden kaynaklı KDV iade taleplerini en geç işlemin gerçekleştiği yılı takip eden yılın Kasım dönemi KDV beyannamesinde bildirmiş olmaları yeterli sayılmayacak, standart iade talep dilekçesi ile tebliğde sayılan tüm bildirim ve evrakları elektronik ortamda ilgili sisteme yüklemiş olmaları gerekecektir.
Buna göre, 2020 yılına ilişkin %1 ve %8 KDV oranına tabi satışları nedeniyle indirimli oran teslimlerinden dolayı izleyen yıl içerisinde nakden veya mahsuben iade almak isteyen mükelleflerin iadelerini en geç 2021/Kasım beyannamesinde talep etmeleri ve yine en geç 31.12.2021 tarihine kadar indirimli orana tabi iade çalışmalarını tamamlamaları gerekmektedir.
Bu süre içerisinde indirimli oran iadelerinin talep edilmemesi durumunda daha sonra talep edilmesi mümkün olamayacağından hak kaybı olacaktır.
Yukarıda açıklandığı üzere, tebliğde yapılan değişiklik ile eskiden Kasım ayına ait olup Aralık ayında verilecek KDV beyannamesi ile iade tutarını ilgili satırda yazmak yeterli oluyorken, değişiklik sonrasında Aralık ayı sonuna kadar sistemden iade talebinde de bulunulması gerekliliğine bağlı olarak oluşacak iş yüküne ve olası hak kayıplarına karşı 10/03/2020-2020/81 ve 14/09/2020-2020/224 sayılı sirkülerlerimiz ile bilgilendirme ve uyarıları yapılmıştı.
