Зміни у військовому та мобілізаційному законодавстві України (25.07.24)

Нижче ви дізнаєтеся про наступні новини:

• Запуск електронного бронювання працівників через портал «Дія»;
• Додано нові категорії до переліку критично важливих підприємств, установ та організацій в інформаційній сфері для бронювання;
• Визначено процедуру вручення повісток, сформованих автоматично через Державний реєстр;
• Діють зміни щодо надсилання повісток поштою;
• Уряд оновив порядок бронювання працівників;
• Запроваджено зміни щодо оформлення військово-облікових документів;
• Уряд затвердив форму службового посвідчення осіб, уповноважених вручати повістки.
        

Підпишіться на нашу розсилку, щоб бути в курсі останніх новин законодавства

Запуск електронного бронювання працівників через портал «Дія»

З 18 липня керівники підприємств, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення, можуть бронювати військовозобов’язаних працівників онлайн із використанням електронного підпису.

Переваги електронного бронювання через портал «Дія»:

• Пришвидшений процес: подача і розгляд списків на бронювання та інших необхідних документів займає близько години часу.
• Усунення людського фактора: мінімізація помилок завдяки автоматичним перевіркам.
• Можливість для підприємств відстежувати статус розгляду списків на бронювання та інших необхідних документів, дізнаватися причини відмови стосовно кожного з працівників відразу після розгляду.
• Автоматичне оновлення статусу бронювання в додатку «Резерв+» у працівників.
• Можливість завантажити та роздрукувати витяги щодо бронювання.

Ключові аспекти:

• Процес подачі списків на бронювання включає автоматичну перевірку військово-облікових даних працівника у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів (далі – Реєстр), а також перевірку наявності офіційного працевлаштування. 
• Після подання списків на бронювання та інших необхідних документів керівник якнайшвидше отримує сповіщення в кабінеті підприємства на порталі «Дія» про результати розгляду:
  • у разі позитивного рішення: керівник отримає сповіщення в кабінеті підприємства на порталі «Дія», дані про бронювання автоматично оновлюються у застосунку «Резерв+»;
  • у випадку негативного рішення: керівник також отримає повідомлення на порталі «Дія» із відмовою та причиною цього.

Звертаємо увагу, що за бажанням або у разі технічної неможливості бронювання через портал «Дія», списки на бронювання та інші необхідні документи також можуть бути подані по стандартній процедурі через профільне міністерство або інший державний орган в паперовій формі або шляхом направлення на електронну адресу. 

Клієнти Forvis Mazars уже активно почали використовувати електронне бронювання через портал «Дія», зокрема і за підтримки юридичної команди компанії. Відповідно, за необхідності, Forvis Mazars може допомогти зорієнтуватись у новій процедурі, надасть покрокові інструкції, допоможе у розв’язанні проблемних питань, а також здійснить онлайн-супровід із подання списків на бронювання через портал «Дія» та інших необхідних документів.

^{Джерело: Постанова Уряду від 05.06.2024 № 650.}

Додано нові категорії до переліку критично важливих підприємств, установ та організацій в інформаційній сфері для бронювання 

Міністерство культури та інформаційної політики України внесло зміни до Критеріїв визначення підприємств, установ та організацій, які мають важливе значення для національної економіки в інформаційній сфері, затверджених наказом Міністерства культури та інформаційної політики України від 10.03.2023 № 106.

Ключові аспекти:

До таких підприємств, установ та організацій, які мають важливе значення для національної економіки в інформаційній сфері додано:

• представництва іноземних медіа;
• підприємства, що внесені до Державного реєстру видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції, та забезпечують виготовлення шкільних підручників коштом державного бюджету.

^{Джерело: Наказ Міністерства культури та інформаційної політики України від 19.06.2024 № 435.}

Визначено процедуру вручення повісток, сформованих автоматично через Державний реєстр

Внесено зміни до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого Постановою Уряду від 16.05.2024 № 560.

Ключові аспекти:

• Повістка формується за допомогою Реєстру або бланк повістки заповнюється уповноваженим представником територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – ТЦК та СП).
• Керівник ТЦК та СП або інший уповноважений представник накладає на повістку кваліфікований електронний підпис (далі – КЕП) або особисто підписує повістку та скріплює гербовою печаткою. 
• Повістки, зокрема і номер повістки, сформовані за допомогою Реєстру, після накладення КЕП можуть:
  • централізовано друкуватися* разом з описом вкладення і надсилатися військовозобов’язаним та резервістам засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомлення про вручення;
  • вручатися військовозобов’язаним та резервістам під час оповіщення. 

*Звертаємо увагу, що централізований друк повісток, здійснюється Міністерством оборони України або державними підприємствами на підставі відповідних договорів між Міністерством оборони, призначеним оператором поштового зв’язку та/або державними підприємствами. 

Повістка надсилається адресату протягом 48 годин після підпису повістки. Своєю чергою, день явки за викликом визначається – не раніше 14 дня від дня надсилання повістки засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення.

^{Джерело: Постанова Уряду від 09.07.2024 № 807 «Про внесення змін до Порядку проведення призову, громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період».}

Діють зміни щодо надсилання повісток поштою

29.06.2024 набрала чинності Постанова Уряду, яка передбачає новий порядок надсилання повісток та інших документів призовникам, військовозобов'язаним та резервістам.

Ключові аспекти:

• Постановою визначено, що повістка або інший документ про виклик або оповіщення може бути надіслана рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомлення про вручення.

^{Джерело: Постанова Уряду від 25.06.2024 № 747 «Про внесення змін щодо окремих питань оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів до деяких постанов Уряду».}

Уряд оновив порядок бронювання працівників

08.06.2024 набула чинності Постанова Уряду № 560 про Порядок бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, якою, крім запровадження електронного бронювання через портал «Дія», внесено також інші зміни до Постанови Уряду від 27.01.2023 № 76.

Ключові аспекти:

• Можливість бронювати до 100% працівників в оборонно-промисловому комплексі та енергетиці.
• Збільшено термін бронювання з 6 до 12 місяців для працівників підприємств, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення.
• Можливість забронювати працівників незалежно від військового звання, віку та військово-облікової спеціальності.
• З’явилась можливість бронювати кінцевих бенефіціарів у кількості 100%.

^{Джерела: Постанова Уряду від 05.06.2024 № 650 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану», Постанова Уряду від 27.01.2023 № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час».}

Запроваджено зміни щодо оформлення військово-облікових документів

18.06.2024 набула чинності Постанова Уряду № 721, якою внесено зміни до Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів, форми військово-облікового документа.

Ключові аспекти:

• Військово-обліковий документ може формуватися в електронній формі засобами:
  • електронного кабінету призовника, військовозобов’язаного, резервіста, зокрема з використанням мобільного додатка;
  • державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони, зокрема у Центрі надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП);
  • порталу «Дія», зокрема з використанням мобільного додатка порталу «Дія».
• Електронний військово-обліковий документ має таку ж саму юридичну силу, як і паперовий.
• Військово-облікові документи, оформлені до 18.05.2024, вважаються дійсними на всій території України до видачі військово-облікового документа нового зразка.
• Електронний військово-обліковий документ можна буде сформувати / отримати за умови, якщо в Реєстрі буде вся необхідна інформація про призовника, військовозобов’язаного, резервіста.
• Строк дії електронного військово-облікового документа – 1 рік з моменту його формування.

Звертаємо увагу, що з 18.06.2024 стало можливим згенерувати електронний військово-обліковий документ з QR-кодом через мобільний додаток «Резерв+» та з 25.06.2024 отримати електронний військово-обліковий документ з QR-кодом у будь-якому ЦНАПі.

Наголошуємо, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» (№ 10449 з 18.05.2024) всі військовозобов’язані особи повинні мати при собі військово-обліковий документ, а у разі його відсутності можливе адміністративне затримання та/або адміністративна відповідальність у вигляді штрафу.

Таким чином, у разі втрати паперового військово-облікового документа, його можна згенерувати у додатку «Резерв+» або отримати в ЦНАПі, у разі якщо всі необхідні дані є в Реєстрі.

^{Джерела: Постанова Уряду від 18.06.2024 № 721 «Про внесення змін до Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів», Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 30.01.2024 № 10449».}

Уряд затвердив форму службового посвідчення осіб, уповноважених вручати повістки

29.06.2024 набрала чинності Постанова, якою Уряд вніс зміни до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, від 16.05.2024 № 560, та якою визначено форму службового посвідчення, яке відповідний представник, зобов’язаний пред’явити під час вручення повістки.

Ключові аспекти:

• Додатком 1 до Порядку затверджена форма Службового посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки.
• Службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, видається на підставі наказу відповідного керівника / голови (начальника) суб’єкта, уповноваженого вручати повістки*, та засвідчується головою (начальником) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної держадміністрації (військової адміністрації), його особистим підписом та скріплюється гербовою печаткою.
• Посвідчення дійсне на території адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюється юрисдикція відповідної місцевої державної адміністрації (військової адміністрації) та дійсне у разі пред'явлення паспорта громадянина України (посвідчення офіцера, військового квитка).

Звертаємо увагу, що представник ТЦК та СП не зобов’язаний пред’являти службове посвідчення без вимоги.

*Серед таких суб’єктів: ТЦК та СП, підрозділи розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів Служби безпеки України, структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад та підприємств (установ, організацій).

^{Джерело: Постанова Уряду від 18.06.2024 № 748 «Про внесення змін до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період».}